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一季度是全年經濟風向標
今年開年以來
云南省上下鼓足干勁
全力以赴拼經濟
把壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟
作為推動全省經濟高質量發展的重要抓手
積極挖掘資源利用
口岸提升和園區建設潛力
充分發揮云南比較優勢和增長潛力
助力一季度經濟實現平穩開局
資源經濟提質提速?匯聚經濟增長新動能
省兩會閉幕后立即出臺《2023年推動經濟穩進提質政策措施》,以完善的配套政策和舉措,吸引行業龍頭企業參與三七、咖啡、核桃等農業資源,稀貴金屬、磷、鋰等礦產資源,水風光、頁巖氣等清潔能源以及文旅資源等開發利用和產業化。主攻資源經濟為云南建設產業強省夯實了基礎,指明了方向。
一是立足氣候立體、產品多元優勢,高原特色農業加快發展。依托農業農村特色資源,做好“土特產”文章,繪就鄉村振興新畫卷。印發《關于將省級打造“綠色食品牌”專項資金優化轉型為高原特色農業現代化發展專項資金的通知》,安排專項資金支持高原特色農業現代化發展,大力支持開展高效設施農業融資租賃等模式試點。一季度我省農林牧漁業總產值增長4.1%,高原特色農業產銷兩旺。
二是立足清潔能源、稀貴資源、生物資源富集優勢,綠色能源和綠色制造融合發展。重點工業領域延鏈補鏈強鏈穩步推進,綠色鋁、硅光伏、新能源電池、新材料、生物醫藥等行業龍頭企業發揮產業生態主導作用,瞄準精深加工和高附加值環節延長產業鏈,帶動上下游優勢企業集群落地、集約發展。省級財政拿出“真金白銀”,推動《云南省財政支持生物醫藥產業創新發展若干措施》落地見效,助力云南省生物醫藥產業實現高質量發展。一季度電解鋁產量94.58萬噸、增長12.9%,單晶硅產量7187.94萬千克、增長32.4%,工業新動能加速培育壯大。
三是立足自然生態人文綜合優勢,文旅康養產業加快發展。今年以來,一度受疫情沖擊較大的旅游業,在各項利好政策助力支持下,逐漸回歸熱鬧和忙碌,展現出持續升溫、促進消費回暖的良好發展勢頭。西雙版納旅游熱度持續不減,3月每天約有10萬游客前來觀光旅游;4月潑水節,數萬名各族群眾和中外游客聚集潑水狂歡。一季度全省接待游客2.85億人次,實現旅游總收入3374.25億元,分別增長61.1%、70.4%,分別為2019年同期的1.4倍和1.3倍,文旅行業實現全面恢復、快速發展。
口岸經濟蹄疾步穩?點燃經濟增長新引擎
全面落實國家支持云南加快建設面向南亞東南亞輻射中心意見,以更高水平開放促進更高質量發展,是云南穩經濟添動力的信心和底氣。一季度,全省口岸進出口貨運量1137.7萬噸、增長68.8%,口岸進出口貨值實現540.1億元、增長41.9%,口岸經濟已成為云南新的經濟增長點。
一是口岸建設加快推進。積極建設口岸城市,出臺支持瑞麗、磨憨國際口岸城市建設措施和河口高質量發展意見。做強口岸產業,出臺貫徹落實國務院支持云南建設輻射中心意見的實施意見,配合國家發展改革委加快制定廣西云南臨港沿邊產業園區建設實施方案,謀劃了216個重點項目。中緬瑞麗口岸、中老磨憨口岸、中越河口口岸全面恢復通關。磨憨公路口岸智慧化項目一期建設基本完成,口岸通關便利化水平有效提升。昆明托管磨憨以來,磨憨口岸實現進出口貿易總量566.69萬噸、增長58.2%,進出口貿易總額433.38億元、增長99%。
二是通道能力穩步提升。道路通則百業興,美麗的彩云之南正成為通江達海走向世界的開放前沿。中老鐵路國際貨運高質量發展,跨境物流運輸網已覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡等13個國家。一季度,中老鐵路累計發送旅客462萬人次,同比增長185%;累計運輸貨物516萬噸,同比增長215%;跨境貨物累計完成110萬噸,同比增長290%。昆明商貿服務型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等項目建設穩步推進,以物流通道賦能產業發展,以產業集群做實通道建設,努力實現大通道和產業集群的“雙向奔赴”。
三是區域合作不斷拓寬。省委主要領導率團出訪越南、老撾、緬甸3國,在經貿投資、旅游文化、農業發展、人員培訓等方面深化互利合作。3月省政府印發實施《中國(云南)自由貿易試驗區深化改革開放方案》,借勢RCEP正式生效實施一周年,打造開放優勢,推動區域經濟一體化。
園區經濟筑基蓄能?創造經濟增長新優勢
園區,是工業發展的主戰場,是經濟增長的發動機。一季度,園區規模以上工業總產值同比增長2.9%,規模以上工業增加值增長5.9%、高于全省1.2個百分點。
一是強化政策引領。聚焦云南經濟和產業發展的短板和瓶頸,多項政策措施協同發力。深入開展園區規模和質量提升行動,印發《云南省開發區主導產業指引》《云南省開發區高質量發展評價辦法》和《云南省開發區振興三年行動(2023—2025年)》,推動一批經濟體量大、主導產業強、示范帶動作用明顯的千億級園區成為產業強省的主引擎、區域發展的增長極、深化改革的先行區,明確全省園區功能定位,加快發展步伐。聚焦“15+7+N”政策體系,研究制定首批7個重點省級園區“一園一策”支持政策。
二是加強調度協調。建立雙周調度、月度研究、季度通報、半年匯報的調度協調工作機制,一季度召開2次省開發區工作領導小組專題會議,協調解決影響園區建設發展的52個問題。
三是加大資金支持。發行2023年提前批次地方政府專項債券112.38億元、下達省預算內前期工作經費8540萬元,分別支持28個、44個產業園區基礎設施項目建設。